Портал открытых данных

Порталы открытых данных - один из ключевых компонентов системы "Открытое правительство". Предназначены для публикации в открытом доступе информации, создаваемой, управляемой и обрабатываемой органами власти и местного самоуправления.

Открытые данные являются «фундаментом»,
на котором должна строиться вся система Открытого правительства.
Это основа для работы органов власти
на принципах открытости и подотчетности.

Министр Российской Федерации
Михаил Абызов

Порталы открытых данных - один из ключевых компонентов системы "Открытое правительство", создание которой производится под руководством министра Российской Федерации Михаила Абызова.

Порталы открытых данных предназначены для публикации в открытом доступе информации, создаваемой, управляемой и обрабатываемой органами власти и местного самоуправления. Причем публикации от имени органа власти, его подразделения или подведомственного учреждения подлежит только информация, концентрируемая и создаваемая в рамках выполнения его основных функций.

Запуск порталов на уровне всех органов власти в соответствии с указом Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 № 601 запланирован на 15 июля 2013 года.

Наиболее востребованными в обществе данными на сегодняшний день являются:

сведения о расположении организаций и учреждений различных отраслей, в первую очередь образования, здравоохранения, культуры и спорта;
сведения о транспортной инфраструктуре, маршрутах и расписаниях внутригородского, междугородного и межрегионального транспорта, изменения в организации движения;
сведения органов безопасности дорожного движения: расположение камер автоматической видеофиксации, искусственных неровностей;
сведения о конкурсных закупках и их результатах;
сведения о бюджете муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и ведомств, как на стадии его формирования, так и на стадии обсуждения;
сведения о результатах работы судов;
сведения о тарифах;
геопространственные данные, такие как границы муниципальных образований, поселений, районов и округов.

При этом размещение информации как таковой не является достаточным условием для того, чтобы считать тот или иной информационный ресурс официальным источником открытых данных. Для того, чтобы создать площадку публикации открытых данных, необходимо соблюдение ряда организационных и технологических условий, а именно:

наличие утвержденного механизма актуализации данных. Например, средств автоматического импорта из информационных систем первоисточника или назначение ответственного, который в соответствии принятым регламентом производит обновление обновление сведений на портале открытых данных;
публикация порядка и частоты актуализации данных для каждого из источников или массивов данных;
наличие программного интерфейса (API в формате OData) для автоматического подключения внешних информационных систем, в т.ч. муниципальных, региональных и федеральных, позволяющего им получать данные в реальном масштабе времени. Публикация описания протокола взаимодействия;
наличие средств визуального отображения открытых данных с функциями поиска: в форме таблицы, в форме карты или схемы, в форме структурированного файла для скачивания;
наличие рубрикатора массивов данных в пределах одного источника и функций поиска по данному рубрикатору.

Мы предлагаем комплексное решение портала открытых данных уровня муниципального образования и уровня субъекта Российской Федерации, как в составе типового решения регионального сегмента системы "Открытое правительство", так и в качестве самостоятельного решения.

Стоимость решения определяется количеством массива данных, предполагаемых к публикации. Стоимость одного массива данных составляет 30 000 рублей, при этом минимальное количество массивов данных, необходимое для запуска портала определено равным 3. Таким образом минимальная стоимость внедрения портала открытых данных составляет 90 000 рублей. Действующий портал открытых данных может быть запущен в течение 15 рабочих дней с даты установления договорных отношений.

В стоимость работ входят:

запуск портала открытых данных;
предоставление типовых документов, регламентирующих актуализацию информации для каждого из массивов данных;
при наличии технических условий, реализация механизма автоматического получения данных из информационных систем Заказчика, являющихся первоисточником данных;
обучение до 5ти специалистов приёмам администрирования данных на портале.

При внедрении портала открытых данных в муниципальном образовании или органе государственной власти, предлагается 2 реализации:

решение в рамках сайта муниципального образования;
решение в рамках раздела муниципального образования или органа государственной власти на портале открытых данных субъекта РФ (только для Краснодарского края).

Методические рекомендации (версия 3.0) по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и технические требования к публикации открытых данных (скачать .pdf, 1910.7 KB)

Презентация системы Портал открытых данных (скачать .pptx, 8862 KB)